Biuletyn Informacji Publicznej
Powiatu Lubaczowskiego

Czego dotyczy usługa?

1. Wnioskodawca, który chce zgłosić budowę lub roboty budowlane niewymagające pozwolenia na budowę lub zgłosić rozbiórkę obiektu budowlanego, którego rozbiórka jest zwolniona z obowiązku uzyskania pozwolenia na rozbiórkę składa zgłoszenie.
2. Zgłoszenia, należy dokonać co najmniej 21 dni przed planowanym terminem rozpoczęcia robót budowlanych/ budowy/rozbiórki.
3. W sytuacji braku wymaganych dokumentów, lub gdy są one nieprawidłowe, Wnioskodawca zobowiązywany jest do uzupełnienia braków w określonym przez organ terminie. W przypadku ich nie uzupełnienia – organ wnosi w sprawie zgłoszenia sprzeciw w drodze decyzji.
4. Jeżeli w terminie 21 dni od dnia dokonania lub uzupełnienia zgłoszenia, organ nie wniesie sprzeciwu to można przystąpić do rozpoczęcia zgłoszonych robót budowlanych/budowy/rozbiórki.
5. W przypadku braku sprzeciwu ze strony organu i w przypadku nierozpoczęcia wykonywania budowy/robót budowlanych/rozbiórki przed upływem 3 lat od określonego w zgłoszeniu terminu ich rozpoczęcia, rozpoczęcie tych robót może nastąpić po dokonaniu ponownego zgłoszenia.

Kogo dotyczy usługa?
Każdej osoby, która ma zamiar dokonać budowy lub wykonać roboty budowlane/rozbiórkowe określone w art. 29 ust.1, art. 29 ust. 3, art. 29 ust. 7, art. 31 ust. 1 ustawy Prawo budowlane z następującym zastrzeżeniem, że budowa:
1. Wolno stojących budynków mieszkalnych jednorodzinnych, których obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub działkach, na których zostały zaprojektowane.
2. Wolno stojących, nie więcej niż dwukondygnacyjnych budynków mieszkalnych jednorodzinnych o powierzchni zabudowy do 70 m2, których obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub działkach, na których zostały zaprojektowane, a budowa jest prowadzona w celu zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych inwestora.
3. Przebudowy przegród zewnętrznych oraz elementów konstrukcyjnych budynków mieszkalnych jednorodzinnych, o ile nie prowadzi ona do zwiększenia obszaru oddziaływania obiektu poza działkę, na której budynek jest usytuowany.
Zgłoszenia właściwemu organowi administracji architektoniczno-budowlanej wymaga rozbiórka budynków i budowli - niewpisanych do rejestru zabytków oraz nieobjętych ochroną konserwatorską - o wysokości poniżej 8 m, jeżeli ich odległość od granicy działki jest nie mniejsza niż połowa wysokości. W przypadku rozbiórki budynków i budowli wpisanych do rejestru zabytków, lub objętych ochroną konserwatorską lub posiadających wysokość większą lub równą 8 m lub gdy ich odległość od granicy działki jest mniejsza niż połowa ich wysokości wymagane jest uzyskanie pozwolenia na ich rozbiórkę.

Podstawy prawne:
- Ustawa Prawo budowlane z dnia 7 lipca 1994 r. art. 30, w związku z art. 29 oraz art. 31, art. 82 ust. 2 oraz artykuły wynikające ze współdziałania z Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego w Lubaczowie.
- Ustawa o opłacie skarbowej z dnia 16 listopada 2006 r. 
- Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego z dnia 14 czerwca 1960 r.
- Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
- Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 12 lutego 2021 r. w sprawie określenia wzoru formularza zgłoszenia budowy lub wykonywania innych robót budowlanych (Dz. U. z 2021 r. poz. 304).
- Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 16 lutego 2021 r. w sprawie określenia wzoru formularza zgłoszenia rozbiórki (Dz. U. z 2021 r., poz. 314).
- Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 25.06.2021r.w sprawie wzoru oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.

Wymagane dokumenty:
Wnioskodawca składa odpowiednio: 
1. Wniosek zgłoszenia budowy lub przebudowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego (PB-2a).
2. Wniosek zgłoszenia budowy lub wykonywania innych robót budowlanych (PB-2)
3. Wniosek zgłoszenia rozbiórki (PB-4)

W ww. wnioskach Wnioskodawca jest zobowiązany zgodnie z art. 30 ustawy Prawo budowlane do:
„2. W zgłoszeniu należy określić rodzaj, zakres, miejsce i sposób wykonywania robót budowlanych oraz termin ich rozpoczęcia.

Do zgłoszenia należy dołączyć:
1. Oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane oryginał (Pb- 5) 
2. Odpowiednie szkice lub rysunki - w zależności od potrzeb;
3. Pozwolenia, uzgodnienia i opinie, których obowiązek dołączenia wynika z przepisów odrębnych ustaw, w szczególności decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia  3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, lub kopie tych pozwoleń, uzgodnień, opinii i innych dokumentów;
4. Projekt zagospodarowania działki lub terenu wraz z opisem technicznym instalacji, wykonany przez projektanta posiadającego odpowiednie uprawnienia budowlane w przypadku:
a) budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 9, 23 i 30 (tj.: instalacji zbiornikowych na gaz płynny z pojedynczym zbiornikiem o pojemności do 7 m3, przeznaczonych do zasilania instalacji gazowych w budynkach mieszkalnych jednorodzinnych, przyłączy: elektroenergetycznych, wodociągowych, kanalizacyjnych, gazowych, cieplnych, telekomunikacyjnych - z zastrzeżeniem art. 29a; stacji regazyfikacji LNG o pojemności zbiornika magazynowania gazu do 10 m3) oraz
b) instalowania, o którym mowa w art. 29 ust. 3 pkt 3 lit. e tj.: mikroinstalacji biogazu rolniczego, o której mowa w art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii. 
5. Projekt zagospodarowania działki lub terenu, wykonany przez projektanta posiadającego wymagane uprawnienia budowlane, w przypadku budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 27 i 28.tj.: podbudowy słupowej dla telekomunikacyjnych linii kablowych oraz linii elektroenergetycznych oraz obiektów małej architektury w miejscach publicznych.
6. Projekt zagospodarowania działki lub terenu, w przypadku budowy instalacji gazowej, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 9 i 30, oraz instalowania, o którym mowa w art. 29 ust. 3 pkt 3 lit. e, uzgadnia się pod względem ochrony przeciwpożarowej. W przypadku instalowania, o którym mowa w art. 29 ust. 3 pkt 3 lit. e, stosuje się ponadto obowiązek zawiadomienia organów Państwowej Straży Pożarnej, o którym mowa w art. 56 ust. 1a. Uzgodnienie to, o którym mowa powyżej, albo jego kopię, dołącza się do projektu zagospodarowania działki lub terenu.(…)
7. Do zgłoszenia budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1-4, należy dołączyć dokumenty, o których mowa w art. 33 ust. 2 pkt 1-4. Organ administracji architektoniczno-budowlanej po otrzymaniu zgłoszenia dokonuje jego sprawdzenia w zakresie, o którym mowa w art. 35 ust. 1.
8. Do zgłoszenia przebudowy, o której mowa w art. 29 ust. 3 pkt 1 lit. a, oraz instalowania, o którym mowa 
w art. 29 ust. 3 pkt 3 lit. d, należy dołączyć dokumenty, o których mowa w art. 33 ust. 2 pkt 1, 2 i 4. Organ administracji architektoniczno-budowlanej po otrzymaniu zgłoszenia dokonuje jego sprawdzenia w zakresie, o którym mowa w art. 35 ust. 1. Ponadto projekt zagospodarowania działki lub terenu oraz projekt architektoniczno-budowlany może być złożony w postaci papierowej w trzech egzemplarzach (oryginały) lub w postaci elektronicznej sporządzony przez uprawnionego projektanta, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rozwoju w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami, których obowiązek dołączenia wynika z przepisów odrębnych ustaw, lub kopiami tych opinii, uzgodnień, pozwoleń i innych dokumentów (np. decyzja wyłączenia gruntu z produkcji rolnej, decyzja pozwolenia wodnoprawnego itp.).

Formularz i wnioski:
- Zgłoszenie budowy lub przebudowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego (PB-2a)
- Zgłoszenie budowy lub wykonywania innych robót budowlanych (PB-2)
- Zgłoszenie rozbiórki (PB-4)
- Oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane (PB-5)

Jak i gdzie złożyć dokumenty?

Poczta:
Starostwo Powiatowe w Lubaczowie, ul. Jasna 1, 37-600 Lubaczów

Osobiście:
Dziennik Podawczy: Sekretariat Starostwa Powiatowego w Lubaczowie, ul. Jasna 1, 37-600 Lubaczów (pokój nr 8, 9, 10, piętro I)

Online:
Za pośrednictwem portalu e-Budownictwo:
- https://e-budownictwo.gunb.gov.pl/#gunb_epb_2_zgloszenie_robot;
- https://e-budownictwo.gunb.gov.pl/#epb_2a_przebudowa
- https://e-budownictwo.gunb.gov.pl/#gunb_epb_4_zgloszenie_rozbiorka_b
- https://e-budownictwo.gunb.gov.pl/#gunb_epb_5_oswiadczenie

Czas realizacji:
Do 21 dni od dnia złożenia wniosku o przyjęcie zgłoszenia, przy czym nałożenie przez organ administracyjny obowiązku uzupełnienia zgłoszenia w drodze postanowienia brakujących dokumentów, przerywa bieg 21-dniowego terminu. Oznacza to, iż po uzupełnieniu braków 21-dniowy termin biegnie od początku. Organ może z urzędu, przed upływem powyższego terminu, wydać zaświadczenie o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu. Wydanie zaświadczenia wyłącza możliwość wniesienia sprzeciwu oraz uprawnia inwestora do rozpoczęcia robót budowlanych.

Opłaty:
Za przyjęcie zgłoszenia dotyczącego budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, od którego właściwy organ nie wniósł sprzeciwu należy wnieść opłatę 1 zł za każdy m2 niemieszkalnej powierzchni użytkowej, ale nie więcej niż 539 zł.
Za przyjęcie zgłoszenia, od którego właściwy organ nie wniósł sprzeciwu dotyczącego budowy sieci, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy należy wnieść opłatę skarbową uzależnioną od długości sieci tj.:
- o długości powyżej 1 kilometra - 2143 zł,
- o długości do 1 kilometra - 105 zł.

Dodatkowo opłacie skarbowej podlega:
- złożenie dokumentu w którym ustanowiono pełnomocnika - 17 zł. 
- wydanie zaświadczenia o braku sprzeciwu wobec zgłoszenia - 17 zł. 

Opłatę skarbową należy uiścić na rachunek bankowy Urzędu Miasta w Lubaczowie, ul. Rynek 26, 37-600 Lubaczów, na nr:  62 9101 0003 2001 0011 8444 0002.

Wydział odpowiedzialny za załatwienie sprawy:
Wydział Architektury, Budownictwa, Drogownictwa i Rozwoju Gospodarczego (ABR), 37-600 Lubaczów, ul. Jasna 1, I piętro, pokój 20, 22, 23, 24.
 
Kiedy: 
Codziennie w godzinach pracy Starostwa, tj.: poniedziałek - piątek od 7:00 do 15:00.

Tryb odwoławczy:
Odwołanie od decyzji sprzeciwu wnosi się do Wojewody Podkarpackiego, za pośrednictwem Starosty Lubaczowskiego, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. 

Kontakt w sprawie usługi:
Wydział Architektury, Budownictwa, Drogownictwa i Rozwoju Gospodarczego: 

Dodatkowe informacje:
Na podstawie Art. 30 ust. 5, 5aa, 5b, 5c, 5d oraz ust. 6, 6a, ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. – Prawo budowlane:
1. Zgłoszenia, należy dokonać co najmniej 21 dni przed planowanym terminem rozpoczęcia robót budowlanych/ budowy/rozbiórki.
2. W razie konieczności uzupełnienia zgłoszenia właściwy organ nakłada na zgłaszającego, w drodze postanowienia, obowiązek uzupełnienia, w określonym terminie, brakujących dokumentów, a w przypadku ich nieuzupełnienia – wnosi sprzeciw, w drodze decyzji.
3. Jeżeli w terminie 21 dni od dnia dokonania zgłoszenia, właściwy organ nie wniesienie sprzeciwu to można przystąpić do rozpoczęcia zgłoszonych robót budowlanych/ budowy.
4. Właściwy organ może z urzędu, przed upływem terminu 21 dni wydać zaświadczenie o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu. Wydanie zaświadczenia wyłącza możliwość wniesienia sprzeciwu oraz uprawnia inwestora do rozpoczęcia robót budowlanych.
5. W przypadku nierozpoczęcia wykonywania robót budowlanych przed upływem 3 lat od określonego w zgłoszeniu terminu ich rozpoczęcia, rozpoczęcie tych robót może nastąpić po dokonaniu ponownego zgłoszenia. 
6. Za dzień wniesienia sprzeciwu uznaje się dzień nadania decyzji w placówce pocztowej operatora pocztowego, o którym mowa w art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe lub w przypadku doręczenia na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy 
z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, dzień wystawienia dowodu wysłania, o którym mowa w art. 40 tej ustawy lub w przypadku skorzystania z publicznej usługi hybrydowej, o której mowa w art. 2 pkt 7 tej ustawy, dzień odebrania dokumentu elektronicznego przez operatora wyznaczonego.